Близо 3,1 млн. лв. от държавния бюджет през тази година ще бъдат изплатени на българските депутати под формата на "представителни" пари и върху тях няма да бъдат платени данъци, а да не говорим за социални и здравни осигуровки. Тази афера не става в някоя „блага” обществена поръчка или в тъмната страна на сивата икономика.

Нарушителят не е някой сенчест мастит бизнесмен, който се буди в ранни зори изпотен от кошмара да бъде посетен от баретите, а заснетото клипче от ареста му да бъде най-гледаното в интернет пространството.

Проучване на Bulgaria News показа, че на всеки депутат се падат средно между 1200-1400 лв. месечно за представителни разходи. Според правилника за дейността на парламента, Народното събрание поема допълнителни разходи на депутатите и парламентарните групи, свързани с тяхната дейност. Сумата е в размер на 2/3 от основното месечно възнаграждение на депутатите.Сумата зависи доколко получателят е бил редовен посетител на заседанията или се е включвал в дейността на комисиите.

Най-грубата сметка показва, че парламентарната група на ГЕРБ получава месечно най-малко 142 000 лв. за представителни разходи, БСП – 48 000 лв., ДПС – 44 400лв., „Атака” -25 200 лв., Синята коалиция – 16 800 лв. и независимите – 13 200 лв.
  За съжаление (и за разлика от британските им колеги, например) българският депутат не е задължен да  се отчита как харчи тия благини. То, депутатите не са длъжни да се отчитат и за качеството на свършената работа и приетите закони  се променят къде през ден, къде през два, и се налага Държавният департамент на САЩ  да ни дърпа ушите за ширещата се корупция, ама кой ти гледа... Интересен факт за сегашното Народно събрание е, че кабинетът на Бойко Борисов, а не неговите депутати, е основен източник на законодателната инициатива, т.е. творят повече закони от законотворците. Явно, ГЕРБ няма много доверие в способностите на избраниците или пък те са заети с други, по-важни дела.   Ах, тези сладки представителни пари!   По традиция от началото на прехода народният представител има право на две трети от основната си заплата като „представителни разходи”. Според отците от Великото народно събрание тази сума се отпуска, за да могат народните представители да я ползват за външни експерти или сътрудници, когато не могат да получат необходимата помощ от персонала на Народното събрание. Вече никой не си спомня кой е автор на идеята представителните пари да се дават на ръководството на парламентарната група, което да ги разпределя за всеки депутат. Във всички правилници на предишните Народни събрания отпускането на тези пари е разписано в заключителните разпоредби, които по традиция се гласуват в пленарна зала по системата „юруш”. По този начин всеки народен представител получава една сума, която не подлежи на отчет. По-интересно е, че

част от тях се удържат от парламентарната група.  
  И така през последните 20-тина години... Депутати с няколко парламентарни мандата отбелязаха пред Bulgaria News, че от размера на вноската, който се заделял за парламентарната група може да се прогнозира дали ще има предсрочни избори. От кабинета на Иван Костов до сегашния на Бойко Борисов депутатите са били задължени да отделят между 10% и 20% от представителните си. Изненадващо, в сегашното 41-во Народно събрание лептата за парламентарната каса е скочила двойно. Според пожелали анонимност депутати това е ясен сигнал, че партийните ръководства очакват предсрочни избори и по тази причина трябва да се събират пари за тях. Щом е така,  всички да се готвят  за  предизборно шоу по никое време!

Опозицията събира около 40% от представителните, докато ГЕРБ и присъдружните му партии от Синята коалиция и „Атака” този процент достига до 60%!
  Практиката за получаване на представителни разходи е разпространена в европейските страни и в Европейския парламент (ЕП), където депутатите получават допълнителни средства, но те винаги са целеви - било за пътни разходи или за други предварително определени дейности. Например депутатите в британския, френския и италианския парламент имат право на точно определена сума за наем на офиси и те с подписа си удостоверяват, че я получават за това. По същия начин стои въпросът с наемането на сътрудници и секретари. Парламентаристите са длъжни да изплащат заплати, осигуровки, пенсионни вноски и други на наетите лица. В този смисъл добър пример е Великобритания, където  Върховният съд постанови, че членовете на парламента трябва да разкрият информацията за изразходваните от тях допълнителни средства. Според британските закони това са суми, с които се покриват „разходите на депутатите за поддържане на втори дом (режийни, обзавеждане) във връзка с изпълнението на техните задължения”. След решението на Върховния съд половината парламент и водещи политици, сред които бившият премиер Тони Блеър, сегашният министър-председател Гордън Браун, лидерът на торите Дейвид Камерън и бившият лидер на либерал-демократите Сър Кембъл, бяха задължени да дадат бе само подробна информация за харчовете, но и да възстановят неправомерно направените плащания. Според съдебното решение „в интерес на обществото е да има пълно разкриване на информацията”. То е приветствано от групата за натиск "Съюз на данъкоплатците", чийто председател Матю Елиът го определя като "победа за данъкоплатците и демокрацията във Великобритания". Защото хората имат право да знаят какво правят избраните от тях представители, а данъкоплатците - как се харчат парите от техните данъци. В решението на съда е посочено и че   тази система на финансиране е „отворена за злоупотреба”   Според съдиите е налице обществен интерес от разкриване на детайли по разходите. „Ние нямаме съмнение, че въпросът е от висок обществен интерес. Ние не сме тук, за да се занимаваме с клюки или общественото любопитство за тривиални неща. Изразходването на обществени пари под формата на депутатски заплати и допълнително отпускани суми е въпрос на пряк и разбираем интерес от страна на данъкоплатците”, пишат съдиите. „Въпреки че съответни правила съществуват, под въпрос е дали плащанията са направени съгласно тях и дали тези правила съответстват на съвременното общество. Накрая те имат връзка с общественото доверие в действието на демократичната система на нейния връх - самата Камара на общините”. Така от тези отчети се разбира дори, че Гордън Браун е похарчил 32 лири за електрически крушки и 99 лири за абонамент за Sky TB. Блеър пък дал 112 лири за "наемане на работник за почистване на гараж", а депутатът Марк Оутън декларирал дори 5 лири, платени за ръкохватки. И още: Маргарет Бекет, бивш външен секретар, отчита 1920 лири за навес и растения за дома й в избирателния район Дерби. Прескот, бивш заместник-премиер, дава 6707 лири за външен ремонт на имота в избирателния му район в Хъл, а депутатът Барбара Фолет изразходва 1600 лири за миене на прозорци в дома й в Лондон.
В Германия пък, депутат от Зелената партия беше принуден да напусне Райхстага, защото не отчел бонус точките, натрупани при полетите в командировки по света. Билетите били "служебни",  но когато се натрупали достатъчно точки, той летял на частно посещение в полагащия му се безплатен полет. Какъв ужас!
А в България редовно имаме скандали за неплатени сметки на оборотните депутатски апартаменти. За съжаление у нас е строго пазена тайна колко  парламентът плаща за апартамента в София, който е ползван от председателя на парламента Цецка Цачева . Определено това   може да бъде добър пример и за България.   И тук депутати, министри, висши чиновници се крият зад лични данни и съображения за сигурност. Така преди две-три години бе премахнато задължението им да посочват адресите си в декларациите за публичния регистър. А се вижда, че в Англия това не е проблем. Както и се изисква да посочват размерите на представителните и допълнителните разходи - въпрос на морал и прозрачност. Великобритания е добър пример и в друга посока. Там специален независим орган проучва и разследва сигнали срещу депутати и министри - за корупция, за нездрави финансови интереси, за зададени по време на парламентарен контрол въпроси срещу пари или услуги, за неподаване на декларации в публичния регистър, за получени и необявени суми, за неспазване на парламентарните стандарти. Същият този орган предлага на специална комисия да накаже съгрешилите и обявява резултатите от работата си в медиите. Пак той дава съвети на депутати, които се съмняват, че нещо може да помрачи реномето им или да хвърли петно върху кариерата им. Както Bulgaria News първа писа на 30 март продължава делото срещу четирима британски депутати, които са обвинени за злоупотреба с предоставените им представителни пари. Нищо подобно обаче няма в България. Затова може да е наивно, но самите депутати, министри и висши чиновници могат да покажат и сами, че имат морал и не крадат. Като публично обявят всичките си представителни и допълнителни разходи, като отчетат всеки похарчен от тях лев за секретарки, сътрудници, командировки, пътувания, обучения... И като се направи един общ отчет за парите, които изтичат по тази линия, както и какъв е бил ефектът от тях. Иначе ще си седим на опашката на Европейския съюз. И там ще ни е мястото.

Днес От Националната агенция по приходите са изпратили отговор до bulgaria.news.bg, който гласи:
"Обсъдихме подробно въпросите, които поставяте. Накратко позицията ни е, че напълно поддържаме становището си, което е приложено към кореспонденцията. Освен това сме уведомили администрацията на НС, че намираме за уместно въвеждането на отчетност на тези средства, включително и чрез изменение на правилника на Народното събрание. Това е всичко, което има да се коментира към момента.   Дали и кога Народното събрание ще промени регламента за изразходване на тези средства е нещо, което не е в компетентността на НАП."   Накратко скандалният казус е следният: всеки месец в плик от секретаря на парламентарната си група всеки депутат получава пари, за които не се отчита никъде. Това са известните като "две трети" - допълнителен доход към основното месечно възнаграждение на народните представители: те следва да се изразходват за техническа помощ, консумативи и наемане на сътрудници. Обикновено в групата остават от 20 до 50% от парите, останалите левове народните представители харчат, както намерята за добре, без да се изисква да доказват разходите с оправдателни документи. В 40-то Нардно събрание те са получавани на 10-то число, нещо като аванс преди месечната заплата, взимана в края на месеца. За тези пари депутатите се разписват или върху някакви собствени на групата ведомости или в "халваджийски тефтери". През годините става въпрос за суми между 800 и 1400 лева на месец на редови депутат, парламентарните шефове взимат повече.
През юни 2006 година народната представителка   Мария Капон предизвика истинско медийно торнадо с разкритието за "парламентарните черни каси" през 2006 година, но... всяко чудо за 3 дни. Нищо не се промени! До ден днешен.   "Би могло да се иска повече от осчетоводяването на тези пари", каза вчера пред Bulgaria News бившият народен представител, а сега парламентарен съветник, Елеонора Николова. Бившият народен представител и бивш министър по европейските въпроси Гергана Грънчарова беше по-категорична: "Нали ГЕРБ непрестанно излиза с призиви за икономии. Ако ще се "реже до кокал", тогава да намалят или премахнат "представителните пари". Но при всички положения тези пари трябва да се отчитат по съответния ред, който се отнася до всеки български гражданин". Накратко, в становището на НАП през юни 2006 г. в отговор на въпрос на народния представител Мария Капон се посочва, че за да наеме сътрудник със средства от т.н. "представителни пари" депутатът трябва да се регистрира по БУЛСТАТ, да регистрира в 3 дневен срок трудовия договор със съответния сътрудник, да изпълнява всички задължения на данъчното и осигурително законодателство, да предоставя в НАП информацията, регламентирана в наредба номер 8 на Министъра на финансите... Дали някой го е направил?! Още по-кратко и ясно: нито физическо, нито юридическо лице може да получи възнаграждение, което да не се включва във формирането на облагаемата стойност на здравно осигуряване и за данъчно облагане.   Пари в плик на депутати? Това може да накара да си скубе косите всеки шеф на данъчна администрация по белия свят!    Bulgaria News е единствената българска медия, която от май 2009 г. проследява скандалът с т.н. представителни пари във Великобритания, който едва не доведе до падане на кабинета на лейбъристите. Премиерът Гордън Браун оцеля след серията от оставки на негови министри и на председателя на Парламента, само защото в прегрешения бяха изловени и опозиционни политици. В Обединеното кралство всички разходи се доказват със съответните документи, един паунд не може да бъде похарчен без да бъде оправдан. Изловените в измама народни избраници трябва да връщат средства в общ размер от 2 100 000 паунда (около 4 600 000 лева). Трима депутати от управляващата Лейбъристка партия и един благородник от опозиционната Консервативна партия на 11 март застанаха пред криминалния съд в Уестминстър с обвинения за фалшиви фактури и неправомерни разходи. Пред съдебната зала демонстранти крещяха:" Свине, свине!" Обвинените британски депутати възразиха, че не може да ги съди граждански съд, те са отговорни само пред парламентарната комисия, създадена след паричния скандал. В дискусиите на Мария Капон с нейните колеги от парламента, оправданията се, че парите се раздават в съгласие с Правилника на Народното събрание.
"Правилникът не може да е по-голям от закона", контрира Мария Капон.   Според Правилника на 41-то Народно събрание народните избраници могат да получават основно месечно възнаграждение и много допълнителни бонуси и привилегии.   Ето и точните текстове от документа, който засега е по-важен от закона: Чл. 5. Народните представители получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие.  Чл. 6. (1) Председателят на Народното събрание получава месечно възнаграждение с 55 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по чл. 5, заместник-председателите на Народното събрание - с 45 на сто, председателите на парламентарните комисии и председателите на парламентарните групи по чл. 10 от правилника - с 35 на сто, заместник-председателите на комисии - с 25 на сто, членовете на постоянна комисия - с 15 на сто, и парламентарните секретари - с 10 на сто. 4) За участие в подкомисии, временни комисии, както и за работни групи, избрани от постоянните комисии, народните представители получават възнаграждение пропорционално на времето на работа, но не по-голямо от 5 на сто от основното месечно възнаграждение. При удължаване на срока на дейността на временните комисии и работните групи се решава дали участващите в тях получават допълнително възнаграждение. Чл. 7. (1) Към основните месечни възнаграждения, определени в чл. 5 и 6, се начисляват допълнителни месечни възнаграждения за трудов стаж и професионален опит - 1 на сто за всяка прослужена година, за научна степен "доктор" - 10 на сто, и за "доктор на науките" - 15 на сто от основното месечно възнаграждение за народен представител. (2) Народните представители могат да получават допълнителни възнаграждения при реализиране на приоритетни за страната задачи.   Ето защо народните представители от всички "демократични парламенти" досега се чудят какви подкомисии, временни комисии и работни групи да създадат.   При сегашната депутатска заплата от 2 400 лева те си докарват отгоре по 120 лева на месец само по тази линия. Какво би трябвало да означава "приоритетни за страната задачи" и защо да получават още пари? Нали конституционната повеля е депутатите да изпълняват важни за страната задачи. Не са там да продават тиквени семки или да служат като гидове за разходки из парламента на чичо от село?! Нали това им е работата: да реализират приоритетни за страната задачи?! Продължаваме нататък: Чл. 11. (1) Народният представител има право на безплатно пътуване по държавния и общинския вътрешноградски транспорт, железопътния, автомобилния и водния транспорт - първа класа, и спално място за цялата вътрешна мрежа. (2) Признават се транспортните разходи на народните представители по частни автобусни линии във връзка с дейността им като народни представители. (3) Признават се транспортните разходи на народните представители, избрани в райони, намиращи се в области, с които има самолетна връзка и отстоящи на повече от 250 километра от София, до 40 самолетни билета годишно - отиване и връщане, а на останалите - до 12 самолетни билета годишно - отиване и връщане, във връзка с дейността им като народни представители. При 52 работни седмици и като броим ваканциите, излиза, че   всяка седмица депутатите от Варна и Бургас могат да си летят безплатно.   Добре, ако всяка седмица се срещат с избирателите си и изслушват болките им - това ще изглежда оправдано, ама дали е така?! Един въпрос към главния секретар на НС:  заместник-председателят на парламента Лъчезар Иванов сам ли си купи самолетния билет София-Варна-София на 17 август 2009 година или го получи от Народното събрание за риболовния воаяж заедно със сина си? Всъщност, още чакаме отговора на премиера Бойко Борисов, който в интервю със Сашо Диков за Канал 3 през януари т.г. заяви, че е разпоредил на ДАНС да направи проверка има ли конфликт на интереси и кой е поел разходите за прословутата командировка на Лъчезар Иванов и министъра на здравеопазването Божидар Нанев до САЩ през миналата година.   И още подробности от dolce vita на "слугите на народа":   (4) На народните представители, които не притежават семейно жилище на територията на Столичната община, безвъзмездно се осигурява жилище в София от мандатния жилищен фонд на Народното събрание, като разходите по основен ремонт, типово обзавеждане, охрана чрез сигнална охранителна техника или по друг начин, данъците и таксите по Закона за местните данъци и такси се поемат от бюджета на Народното събрание. Интересно, защо никой не желае да отговори на въпросът на медиите   колко струва наемът на жилището в София, в което пребивава Цецка Цачева в качеството си на председател на парламента?   (5) Народните представители имат право на квартирни и дневни за сметка на Народното събрание при посещение в избирателните райони. Размерът на квартирните и лимитът на пътните, когато се пътува със собствен автомобил, се определят от председателя на Народното събрание. Този въпрос се регламентира от вътрешен акт, издаден от председателя на Народното събрание. (6) Народният представител има право на работно помещение в София, осигурено от Народното събрание с необходимите технически и комуникационни средства, както и на лична Уеб страница в Интернет до 15 мегабайта, поддържана на сървъра на Народното събрание.

И за десерт, ето и

скандалната точка от правилника, която позволява на избраниците да прибират пликовете с пари, които не са длъжни да отчитат:

Чл. 12. Народното събрание поема допълнителни разходи на народните представители, организирани в парламентарни групи, и на независимите народни представители, в размер на две трети от основното месечно възнаграждение на народните представители по чл. 5. Сумата се предоставя на парламентарните групи, които определят начина на разпределението й, и на независимите народни представители. Тези средства се използват за заплащане на сътрудници, консултации, експертизи, кантори и други дейности, свързани с работата на народните представители в Народното събрание и избирателните им райони.
  Въпрос с повишена трудност към избирателите: срещу всички тези пари и привилегии какво точно вършат народните представители и ако бяха наемни работници на честен частник, кого от тях щеше да остави още на работа? Е, депутатите имат и друга рядка привилегия - да бъдат "атестирани" след цели 4 години. Дотогава "шапка на тояга", както е казал търпеливият български народ. /Източник: bulgaria-news.bg
*Заглавието е променено

По-долу - интересни клипчета. Приятно гледане!
НЛО ЗА ДЕПУТАТИТЕ 
НЛО ЗА ДЕПУТАТИТЕ 2

Депутати...даже и сперматозоидите са по-добри от тях. Щото при сперматозоидите един на десет милиона поне има шанс да стане човек...